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                                二OO九年二月十六日

1月份全省散装水泥运行分析

1月份，国内宏观经济形势依然严峻，固定资产投资增速回落、房地产市场继续低迷、水泥需求增速下降，影响了消费信心指数，对水泥及散装水泥供应带来较大的负面影响。

一、全省散装水泥主要指标完成情况

1月份，全省散装水泥供应量完成404.95万吨，同比减少182.26万吨，增长-31.04%。由于国家统计局规定1月份工业产品产量免报, 本月散装率暂不统计。

1月份，温、台、舟、丽等四市散装水泥使用量67.76万吨，同比减少18.82万吨,增长-21.73%。宁、温、丽、台等四市，列入统计对象的散装水泥中转出库量32.15万吨,同比下降9.17万吨,增长-22.19%。

在全省大部分地区出现散装水泥供应量减少的情况下，一些市、县（市、区）逆势而上，台州、舟山市同比分别增加5.36万吨和0.69万吨;宁海县、金华婺城区同比分别增加1.52万吨和0.30万吨。主要原因是新建水泥粉磨站陆续投产。

二、散装水泥供应量同比下降原因

(一)由于今年春节长假在1月份，而去年在2月份,实际工作日减少,不具可比性。且一些企业由于经济形势不好，任务不多，提前放假，是散装水泥供应量、使用量减少的主要原因。

(二)继续受宏观经济不景气的影响,建设项目相应减少,一些投资项目推迟启动,从而影响了全省散装水泥的使用。

(三)根据浙江省水泥行业协会行业自律的要求,从1月6日至3月1日期间,各生产企业至少停产25天,也对本月散装水泥供应产生不小的影响。

(四)面对国内外严峻经济形势以及对实体经济的严重影响，企业的信心指数下降，缺乏有效应对举措。

三、当前水泥行业面临的形势

(一)水泥产能过剩。由于水泥产能总量过大，消费市场逐渐饱和，全省水泥行业将继续面对产能过剩引起的过度竞争、价格降低等一系列问题。

(二)消费量继续下滑。在国家扩大内需，大型基建项目将陆续开工的同时，我省房地产、农村水泥消费量却在下滑。主要原因是房地产市场低迷，农村人均住房面积已达到发达国家平均水平，重大建设项目已经不多。未来几年水泥需求并不乐观。

(三)新型干法窑开工率不足。2008年全省新型干法窑开工率不足75%，我省水泥行业将继续面临艰难时期，影响了散装水泥的有效供给。全省水泥行业应在控制总量增长的同时，把淘汰小粉磨站作为下一阶段的工作重点。

四、2009年全省散装水泥量率目标及近期工作要求

2009年，我省发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的工作目标是：散装率71%、散装量7300万吨、预拌混凝土8000万立方米、预拌（干混）砂浆200万吨、专项资金征收率85%以上。为了完成上述目标，近期工作要求：

(一)按照省散装办即将下达的散装水泥量率目标，尽快层层分解落实到所属县（市、区）和水泥生产企业。

(二)要认真分析新情况、新问题，制订切实可行的工作措施，将工作做深做细，力争2月份散装率达到或超过去年同期水平。

(三)强化统计管理,进一步健全散装水泥统计制度。省散装办将成立散装水泥销售流向和使用率统计课题组，下一步将制订工作方案、开展调查研究，争取上半年基本完成课题任务，下半年试运行，为全省散装水泥系统提供更科学的依据。各级散装办要做好配合工作。

(四)杭、甬、温、嘉、绍等5市要抓住机遇，通过专题调研、与有关单位协调及召开推广应用现场会等措施，加快推进预拌砂浆的试点工作进程。

(五)根据国家建设新农村计划，抓好农村发展散装水泥工作,进一步提升农村发散就厂和中转配送站(网)的效益,着力开拓新农村散装水泥市场。

各级散装办和主管部门要在抓住全省“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线的同时，创新科学发展的体制机制，加快节能、减排、利废工作，发展循环经济。高起点、高效率、高质量地促进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体的科学发展。加强企业服务、挖掘农村潜力，从而促进全行业的健康可持续发展，为促进节能减排作出新贡献。

简讯：

2009年1月21日,省经贸委向省政府报送“关于提请审核《浙江省促进散装水泥发展和应用条例(草案)》(送审稿)的请示”(浙经贸法规[2009]37号)，我省散装水泥立法工作已进入省政府审核层面。