浙江省散装水泥办公室（文件）

 

 

 

 

 

关于编制《浙江省2008—2012年

预拌砂浆发展规划》的通知

 

各市散装水泥办公室:

为加快发展散装水泥，限期禁止城市现场搅拌砂浆,根据商务部、公安部、建设部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局联合印发的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商改发[2007]205号)和浙江省经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、质量技术监督局、环境保护局联合转发的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(浙经贸商发展[2007]344号)要求，经研究，决定组织编制《浙江省2008—2012年预拌砂浆发展规划》（以下简称《规划》）。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，围绕构建和谐社会的目标，树立和落实科学发展观，大力发展循环经济，促进节能减排。走科技含量高、施工质量好、劳动强度低、环境污染少的可持续发展道路，推进经济发展和社会进步，创造有利于发展预拌砂浆的环境，实现在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆。

二、编制规划的要求

（一）各级散装办要根据浙经贸商发展[2007]344号文第三条要求：“禁止施工现场使用水泥搅拌砂浆的城市，要制定预拌砂浆发展规划和禁止施工现场使用水泥搅拌砂浆实施方案，并将发展规划和实施方案上报省散装水泥办公室备案”的规定，按照科学性、前瞻性、高起点、高标准编制本行政区域2008—2012年的目标和分步实施的规划。

（二）规划编制以县（市、区）为单位，由各市统一部署和上报。

（三）各地要加强对规划编制工作的组织和领导，明确责任。要落实好编制人员及编制经费，及时与发改、建设、财政、土管、交通、环保、公安、质量监督、统计等部门做好编制工作的衔接，保证编制的质量。

三、规划的汇总和发布

省散装办将组织专家对各市编制上报的规划进行评审，经综合平衡后，编制和完善全省的规划，于11月10日前公布后组织实施。

四、其它

(一)建立组织领导机构

为加强《规划》编制工作的领导，省散装水泥办公室成立《规划》编制领导小组，陈利永同志任组长，吴国华同志任副组长，成员由梁朝明、骆公望、佟大行组成。各市也要成立相应的机构，在全面调研的基础上，全力做好《规划》的编制工作。

(二)为确保规划的实施，各地对预拌砂浆生产企业布点要严格按规划进行，严防一哄而上。

(三)各市上报省散装办时间为2008年10月20日前,要求统一使用A4纸,字体:标题为黑体小二号,正文为仿宋体三号,并同时报送电子版文档,邮箱地址:bulkcement@163.com。

 

附件1.浙江省2008—2012年预拌砂浆发展规划的基本格式

和主要内容；

2.2008—2012年预拌砂浆分年度实施计划；

3.2008—2012年预拌砂浆主要设备购置和资金投入汇总表。

 

二00八年九月三日

 

 

主题词:编制   预拌砂浆  规划   通知                       

抄送：省经贸委、中国散装水泥推广发展协会               

浙江省散装水泥办公室                  2008年9月3日印发

附件1

 

2008—2012年预拌砂浆发展规划编制提纲

 

第一章   概  述

 

一、规划依据

有关的法律、法规，产业政策，本行政区域国民经济发展规划等。

二、规划指导思想与原则

三、规划期限

2008年至2012年

四、规划范围

规划的范围和面积。

 

第二章    预拌砂浆现状分析及评价

 

一、简述社会经济发展现状和建设规模

本行政区域2007年社会经济发展的主要特点，区域面积、人口数量，主要国民经济发展指标，固定资产投资规模，城镇固定资产投资规模，全社会建设总规模等。

二、相关行业现状

（一）建设行业：行业的基本情况，本行政区域2007年全社会施工面积（其中城市施工面积）、竣工房屋面积（其中城市总竣工面积），城市建设情况；房屋建设水泥总用量（其中城市建设水泥总用量），砂浆总用量；已用预拌砂浆总用量（分普通砂浆和特种砂浆）。

（二）交通行业：行业的基本情况，本行政区域2007年全社会投入资金，建成公里数，使用水泥和砂浆情况。

（三）水利行业：行业的基本情况，本行政区域2007年全社会水利总投资额，使用水泥和砂浆的情况。

（四）其它：本行政区域2007年全社会其它使用水泥较多的行业，如建材行业（水泥预制品）、电力行业、农业等水泥和砂浆使用情况。

以上统计资料，以当地统计局年报作为主要依据。

三、现有预拌砂浆企业基本情况

主要包括预拌砂浆企业数量（分别列生产普通砂浆和特种砂浆）和布局情况，生产能力、产量，企业性质，年经营规模，销售情况。

四、预拌砂浆管理工作的现状

包括机构设置、人员组成，政策措施，相关部门配合等。

五、存在的问题

根据现状，对发展本地区预拌砂浆的生产、市场需求，发展产业政策、监管和机构设置中存在的问题进行分析。

第三章   2008—2012年预拌砂浆需求预测

 

一、   社会经济发展趋势预测分析

阐述本行政区域国民经济发展规划的主要内容，主要发展指标，固定资产投资规模、城镇固定资产投资规模，全社会建设总规模等情况。

二、预拌砂浆需求预测分析

（一）建设行业。发展规划主要内容，分年度预测建设行业对预拌普通砂浆和特种砂浆的需求量。

（二）交通行业。发展规划主要内容，分年度预测交通行业对预拌普通砂浆和特种砂浆的需求量。

（三）水利行业。发展规划主要内容，分年度预测水利行业对预拌普通砂浆和特种砂浆的需求量。

（四）其它行业。除上述行业外其它使用水泥较多的行业,如建材行业(水泥预制品)等对预拌普通砂浆和特种砂浆的需求量。

 

第四章               2008—2012年预拌砂浆

生产企业发展和合理布局规划

 

一、   规划总体目标

到2012年，建有预拌砂浆生产企业数量、产能情况。

二、布局原则

总量控制，生产企业数量和能力与市场需求相匹配原则。

合理选址，布局与物流效益相结合的原则。

公平、公正、公开，市场竞争原则。

分阶段实施，前期引导和鼓励、后期总量平衡的原则。

三、预拌砂浆生产企业数量和产能的确定

四、布局方案

根据确定的预拌砂浆生产企业数量和产能，制定预拌砂浆生产企业布点方案，绘制本地区的布点规划图，并作相应的说明。

 

第五章                预拌砂浆的分年度实施计划

 

分年度实施计划(详见附件2)

 

第六章           规划实施的保障措施

 

一、    加强规划实施的政策研究。

二、加强规划实施的资金投入。

三、加强规划实施的组织落实。

 

第七章   结束语

 

附件2

2008—2012年预拌砂浆分年度实施计划

填报单位（盖章）：                                                     计量单位:万吨

单位负责人：              填报人：                      填报时间：二00八年  月   日