中国建材集团旗下的桂林南方水泥快速落户广西恭城县，由此实现了广西桂林市恭城工业大项目“零的突破”，成为桂林市招商引资“大兑现”的典范。不沿边、不沿海，远离铁路和交通主干线的恭城，是如何吸引“水泥大户”落户的？

　　瑶乡恭城是生态农业的典范。如今，晚熟的月柿还在枝头沐浴冬阳，即将投产的日产5000吨水泥熟料的庞大生产线已矗立在恭城虎尾的山岭间，成为这个生态农业县的壮丽一景。

　　站在桂林南方水泥有限公司（以下简称桂林南方水泥）的办公楼顶，俯瞰已初具规模的生产基地，恭城瑶族自治县县委副书记钟麟自豪地说：“这是恭城有史以来工业投资最大项目，实现了‘央企入（恭）城’和恭城工业大项目‘零的突破’！”

　　据钟麟介绍，恭城现有规模以上工业项目30个，一年所缴纳的税收总共仅约8000万元。桂林南方水泥一期投产后每年税利预计可达5000万元。总投资完成后，年税收预计超1亿元。这个项目不仅是未来恭城的工业龙头和利税大户，还将带动包括物流等第三产业的发展。

　　同时，该项目还创下国内同行业建设速度最快记录。据悉，桂林南方水泥项目今年2月启动建设，短短10个月就即将建成投产。市投资促进局对此大加褒扬，说这在我国水泥建设行业是个奇迹，更是我市招商引资“大兑现”的典范。

　　不沿边、不沿海，远离铁路和交通主干线的恭城，是如何吸引“南方水泥”落户的？

　　高效诚意吸引大户

　　水泥项目是恭城从“淘汰名单”上通过招商引资得以“起死回生”的生产项目。

　　恭城原有一个年产仅10万吨水泥的小厂，去年已按照国家有关要求列入“淘汰名单”.县内满目石灰岩石山对于农民来说是贫瘠的荒山，却是品位极高的水泥原材料。因此恭城不甘放弃，一心希望通过招商引资建设大型新型环保水泥企业。南方水泥有限公司由此进入恭城视线。南方水泥是中国建材集团新组建的公司，两年多来，它通过并购重组等方式迅速进军浙江、福建、江西、合肥、湖南等省市，2008年已经成为一个产能规模过亿吨，在我国东南经济区有重大影响力的大型水泥企业集团。

　　为了引进南方水泥，恭城承诺做好项目建设地的“三通一平”等工作。在与南方水泥谈判的同时，积极进行项目选址、协商拆迁征地、贷款等工作，做可研、环评、土地评估等报告。恭城的想法是，只要思路对，工作不会白做。如果与南方水泥谈不成，也为后来合作者做了准备。

　　南方水泥相中了恭城“取之不尽，用之不竭”的水泥原材料，但恭城所拥有的资源在整个桂林包括广西遍地都是，南方水泥最终选择恭城，其中一个重要因素就是恭城在招商引资过程中表现的诚意、高效和由此体现的良好投资软环境。这是南方水泥成立以来首次自行投资新建的水泥生产线，一期工程总投资6.47亿元，可日产5000吨水泥熟料，年产水泥240万吨，企业同时还另外预留了两条生产线。

　　“是恭城的资源优势、投资软环境、当地政府的高效与诚意最终吸引了我们过来。”现任桂林南方水泥有限公司副总经理的祝永忠这样说。

　　全程服务催熟成果

　　南方水泥没有看错。合同签订之后，恭城马上在财政极其困难的情况下，挤出近7000万元，建设项目地的道路、排水管网、供水系统及变电站，还成立了项目建设指挥部、项目推进帮扶小组，对项目进行全程、终身服务。县四家班子联席会、县长办公会、县工业组会定期研究解决不同类型、不同层面的问题，帮扶小组“一天一小结、一周一汇报、半月一分析”.

　　“水泥项目仅审批、办证和建设，就涉及县、市、区多个层次、多个部门、多个专业。”难度之高、环节之多、困难之大，不是亲身经历，难以想象。我们按经验初步估计，正常情况下所有的证照办下来，至少要两年。如果遇到政策调整、规划调整等情况，不知拖多久。“这是业主的经验之谈。

　　让南方水泥惊喜的是，这个项目所有涉及到区市部门的办证审批、评审之类的工作，恭城相关部门全程帮办，随叫随到，随叫随走，帮办内容细到准备材料、办理证照。”为跑土地指标，我县国土部门负责人长期驻扎在南宁，不办好不回来；为帮助企业筹措资金，县委、县政府主要领导多次跑南宁、上北京，配合企业协调金融部门，帮助企业落实贷款3.4亿元。“这类例子县招商局有关负责人可以举出很多。

　　据恭城县招商局统计，南方水泥落户恭城以来，县政府为此召开各种专题会议25次，研究解决项目涉及征地、拆迁、补偿、用电、用水、矿山选址等各种问题共49项，制定了相关优惠政策和措施12项。“我们是急事急办、特事特办、现场现办，不让问题成难题，不让难题变死棋！”

　　”过去办证审批，要填写无数张表，盖几十个公章。我们原计划两年办完的事，现在半年就全部解决了，马上可以投产，恭城县政府为我们节约了大量时间和经费。“南方水泥公司有关负责人感慨万分。

　　投资顺利赢得双赢

　　桂林南方水泥项目是恭城招商引资工作的一个缩影。如果了解恭城人可以让贫瘠无水的石山变成万亩桃园，就不难理解恭城为什么在招商引资”大兑现“工作上做出了出色的成绩。在恭城，”客商发展我铺路，客商发财我发展，客商困难我帮助“的观念深入人心。县领导以身作则，全县干部跟进，形成全社会参与、全社会服务的良好投资环境，就是这种用真心创造的“服务优势”，不断吸引和扶持外来企业在恭城生根、成长。

　　广西市招商引资”大兑现“办公室张纲要评价：“在桂林，恭城的投资软环境是很突出的，这与当地政府执行力强、少数民族民风淳朴很有关系。恭城领导班子团结，干部真心实意为客商、为百姓办实事。百姓通情达理，政策执行不变样、不走型、不拖沓，更不会变阻力。”他还举例说，去年一个水果加工企业上设备有资金困难，恭城不仅为企业垫资，考虑到设备超长、超重，县招商局还派人从沈阳开始跟车，一路上与各省市公路运输管理部门协调，将设备安全运回。“这样的服务，在别的地方很难做到！”

　　恭城人自己的体会是：解放思想，大胆让利，大胆支持，真诚服务，重大项目才能顺利引进。县招商部门人士说：“在现实中，往往要历尽千辛万苦，才能使招商项目落户。如果政府部门协调服务不到位，往往令客商寸步难行不堪重负，被迫撤资走人。所以能否招来客商、留住客商，关键取决于后期服务的质量。服务到位不仅可以促使项目落地生根、开花结果，还可使客商不断增资扩股，壮大规模，并在客商中形成良好口碑，形成‘以外引外、以商引商’的‘滚雪球’和‘葡萄串’效应。

　　果然，恭城投资的顺利增加了南方水泥对广西的信心。祝永忠说：“广西尽管起步晚，经济较落后，可终究是要发展的。新桂林的建设，新农村建设的推进，在建的高速铁路、高速公路，都需要大量水泥，南方水泥已经筹谋组建‘广西南方’，我们现在布局广西，也将会从广西经济起飞中受益。”

　　恭城竖起了一个标杆，为自己，也为广西赢来了更大的发展机遇。