工业是我国经济的最大主体，也是我国最主要的能源消耗和污染排放行业。统计显示，目前我国工业能耗占全国总能耗的70％以上。

这一比例与发达国家有着较大差距。比如，美国的工业能耗占总能耗的比重不到20％，日本也不到30％。工业领域能源消耗占我国能源消耗的绝大部分，自然就成为节能减排的主战场。

更为重要的是，加强工业节能降耗是推动工业经济结构调整、提高经济质量和效益的突破口和主要抓手，是从根本上缓解我国能源瓶颈制约、实现又好又快发展的有效途径。

我国从上世纪80年代开始就系统推进资源综合利用，即共伴生资源的开采和利用，工业“三废”即废水、废气、废渣的综合利用及再生资源的回收利用。目前我国资源综合利用总体情况良好，工业固体类废物的综合利用率已达到60％。一些工业危险废物，如化工行业用的废催化剂等的综合利用技术达到了世界先进水平。

尽管如此，作为发展中国家，我国工业领域节能与综合利用同发达国家相比还存在较大差距。

在国际金融危机冲击下，各国实体经济受到较大冲击，大多数行业都出现了产能过剩问题，我国工业领域也不例外。“谁能坚持活到最后，谁就是胜利者。”一位企业负责人这样认为。一些“高耗能、高排放”的企业，在此次危机中活得艰难，甚至倒闭；另外一些“坚持活下去”的企业纷纷加快淘汰落后产能，大力推进节能减排工作。

在宏观层面，国家出台了一系列“调结构”的政策措施，其中节能减排是重要政策之一。受此影响，在我国工业经济逐步企稳回升的时候，节能减排积极推进，经济增速逐步上行，成为我国经济发展出现的新动向。

数据也证明了这一点。统计显示，工业经济企稳回升态势明显，今年前三季度，我国工业增加值同比增长8.7％。而今年前8个月，国内年综合能耗万吨标准煤及以上企业累计能源消费量同比下降4.51％。加快推进节能减排已成为众多行业经济效益与社会效益、环境效益相结合的重要纽带。

近年来，我国明确提出，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的“新型工业化道路”，其中资源节约和环境保护的内容占有非常突出的位置。资源消耗低，就是大力提高能源、原材料的利用效率，减少资源的占用和消耗；环境污染少，就是在工业行业广泛推行清洁生产，推行文明的生产方式，发展绿色工业和环保产业，加强环境和生态保护，使工业经济发展与生态环境建设相协调，走新型工业化道路。

为实现发展目标，必须在推进工业节能减排中大力推进产业结构的优化升级；必须加快淘汰落后生产能力，抑制高污染、高耗能行业过快增长，建立并实施工业固定资产投资项目节能环保评估和审查制度，严格把住入口关，提高准入的条件，从源头上抑制高耗能、高污染的项目发展；必须提高企业节能减排的技术水平，加快研发和推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料。