6月22日，《美国清洁能源安全法案》获得众议院通过，该法案规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。

7月3日，商务部新闻发言人姚坚对外界表示：“中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收‘碳关税’的做法，违反了WTO的基本规则，是以环境保护为名，行贸易保护之实。”

中国站在碳减排最前线

事实上，按照中国所签署的《京都议定书》（下文简称《议定书》）规定，发展中国家不需要承担温室气体的减排义务，但中国仍然拟定了在2006年至2010年期间，实现单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%的目标。

英国前首相布莱尔评价道，中国的减排目标和承诺是激进的，中国在许多方面都站在节能减排行动的最前线。如中国计划2020年前将可再生能源占总能源消耗的比重从2005年的7.5%提高到15%。“这是一个力度非常大的承诺，连我都觉得做起来很难”。

一位不愿具名的能源界人士去欧洲开会时惊奇地发现，欧洲人不明白中国在减排方面所做的种种努力，“他们对我所说的很诧异。因为他们的减排空间确实远不如我们大，所以他们减排强度比我们小多了。”该人士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

或许今天，“中国现在只是缺一个承诺，哪怕是有限的承诺，显示我们的诚意。即使以十一五规划、十二五规划中提到的减排目标为承诺。我们是做的比说的多，我们的碳减排量非常大。”该人士一再强调。

发达国家技术转移不力

如果按照《议定书》的减排目标，发达国家一半减排量需要通过向发展中国家输出先进技术或设备改造资金实现减排抵免，或经由发展中国家与发达国家基于项目合作的清洁发展机制，进行排放额度转让贸易来完成。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，发达国家在技术转移和资金扶持方面所做的工作差强人意。

即便世界自然基金会等为哥本哈根起草了相关方案，提出由发达国家提供每年1600亿欧元的减排资金。“但像这样的东西，我们都很清楚，最后能够拿到零头，即600亿欧元就不错了，恐怕600亿欧元也很难，这事我们心里非常清楚。”杨富强坦承。

杨富强说，不要对技术转让抱有太大希望，因为所有的国际条约、市场都是强权政策，是一种政治游戏，谁实力大，说话的声音便大，即便双方技术或资金进行对接，恐怕也是拉锯战。“我们还是得依靠自己的力量，以及其他的方法来增强自己。”

上述该人士则表示，即便技术转让很难做到，鉴于发达国家应该主动承担减排责任的原则，发达国家有义务帮助发展中国家。“我们可以要求美国放弃高技术环保产业的出口限制。可以要求发达国家，特别是欧洲和美国，给发展中国家一个承诺，成立碳减排基金，包括出资多少，多少年之内转让多少技术，帮助发展中国家技术进口、转移、人员培训等等。”