山东省政府日前相继出台了钢铁、纺织、化工、有色金属、轻工等重点产业的调整振兴规划,对这些产业今后3年的发展做出安排部署,加快全省工业由大变强的转变步伐。

值得关注的是,每个产业的调整振兴规划都将节能减排列为重要内容,无论是从指导思想、基本原则、任务目标还是政策措施上,都做出了明确规定。

钢铁工业:控制总量,优化结构

《山东省钢铁工业调整振兴规划》(以下简称"规划")指出,要以加快实施国家钢铁产业调整和振兴规划为主线,以结构调整、控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、调整布局、提升档次为重点,着力解决发展中存在的矛盾和问题,实现结构优化升级,增强产业核心竞争力,推动全省钢铁产业由大变强,全面实现振兴目标。

"规划"指出,在2011年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉,并进一步提高淘汰落后产能标准。规范铁矿石进口及流通秩序,限制进口铁矿石流向违法违规建设、环保不达标、不符合产业政策和调整振兴规划的钢铁企业。加大财税政策支持力度,大力支持企业技术进步,着力推动企业产品结构优化升级。大力支持企业自主创新,着力提高企业核心竞争能力。大力支持节能减排、结构调整和技术改造,着力推进经济发展方式转变。

纺织工业:以技术创新和改造促进节能减排

《山东省纺织工业调整振兴规划》(以下简称"规划")要求,充分利用企业兼并重组机会和有关政策,进一步加大对能耗高、污染重的落后生产工艺和设备的淘汰力度。要以技术创新和技术改造促进节能减排,对陈旧落后低效高耗的设备实行强制淘汰,促进节约发展、清洁发展和安全发展,实现纺织工业的可持续发展。

"规划"强调,要大力推广节能减排示范项目,以高效、连续、短流程等节能减排染整设备和在线能源、资源回收再利用系统的研发与产业化为重点,推广节能新技术、新产品,从源头上减少废弃物和污染物,培育清洁生产先进企业,推广新能源利用节能示范项目。积极发展循环经济,以重点企业和纺织产业集群为重点,以清洁生产为手段,提高"三废"利用水平,发展循环经济。建立健全节能降耗标准体系、统计体系和考核体系。

化学工业:从源头上减少污染物排放量

《山东省化学工业调整振兴规划》(以下简称"规划")中确定的任务目标是到2011年,实现工业增加值突破4000亿元,年均增长12%以上;节能减排取得显著成效,循环经济达到新水平;产业集群具备雏形,新兴产业比重提高10个百分点。

"规划"要求,加大资金投入力度,加快实施各类节能工程和节能专项,加强同国际机构的合作,引进国际先进的管理和节能技术。采用先进的节能技术、工艺和设备,加快对化肥、氯碱、炼油等高耗能产业改造,搞好资源能源综合利用。积极开展节能、节水领域管理和方法标准的研究制定。严格执行环境保护法律法规,加强项目建设环境管理,加大污染物治理力度,杜绝各类污染事故发生。加快淘汰落后工艺和设备,从源头上减少污染物排放。严格落实危险化学品建设项目审批和"三同时"制度。

有色金属工业:实现铜矿山、冶炼生产"零排放"

《山东省有色金属工业调整振兴规划》中确定的主要目标是到2011年,培育3家销售收入过100亿元的大型铝业集团和3家销售收入过60亿元的铜业集团。重点骨干企业吨铝直流电耗下降到12500千瓦时以下,氧化铝综合能耗低于每吨450千克标准煤,粗铜冶炼综合能耗低于每吨520千克标准煤,余热基本全部回收利用,废渣100%无害化处理。企业能源消耗、环境保护等指标均达到国家有关标准要求。

"规划"强调,支持有条件的铜冶炼企业在循环经济园区建设低消耗、无污染、规模化的再生铜生产能力,提高废杂铜资源的回收利用水平;支持利用低品位矿、氧化矿、难处理复杂矿、尾矿与废渣等资源,提高资源利用率。提高铜冶炼尾气、余热等综合利用水平,降低能耗,提高水资源循环使用率。拓展尾矿、冶炼废渣等固体废弃物的应用范围,实现铜矿山、冶炼生产"零排放"。今后3年原则上不再核准新建和改扩建电解铝项目,严格控制电解铜新增产能。在2011年底前,淘汰落后小预焙槽电解铝产能,淘汰反射炉及鼓风炉炼铜产能。逐步淘汰能耗高、污染重、产品档次低、生产技术落后、规模小的铜、铝冶炼企业。

"规划"指出,要积极推广一批重大节能技术、重大节能装备,实施一批重大节能示范工程。出台铝和铜行业节能减排标准,强化节能减排责任。鼓励企业发展废铝和废铜回收以及再生铝和再生铜产品,大力发展循环经济。

轻工业:突出节能减排,发展循环经济

《山东省轻工业调整振兴规划》(以下简称"规划")要求,以结构调整为主线,实施新、特、优工程,促进轻工业经济发展方式转变,实现由大变强。

"规划"指出,要突出节能减排,发展循环经济。到2011年实现化学需氧量排放量比2008年减少7.5万吨的节能减排责任目标。食品、造纸等行业的循环经济健康发展,废纸、废旧家电、塑料回收利用率明显提高。

"规划"强调,要引导企业推广应用污水治理和节能环保技术,实现节能降耗任务目标。食品行业要加快实施新型清洁生产和综合利用技术应用。造纸行业要抓好清洁生产、非木浆碱回收、污水处理、沼气发电和在线监测系统建设。电池行业要推广无铅扣式碱锰电池技术,实现普通电池无铅、无汞、无镉化。皮革行业要推广保毛脱毛、无灰浸灰、生态鞣制等清洁生产技术,抓好固体废弃物资源化利用。家电行业要加大节能产品生产力度,提高废旧家电、废旧塑料的回收利用率。建立产业退出机制,淘汰一批技术装备落后、资源能源消耗高、环保不达标的落后产能。