能源业节能减排步伐加快

2009年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，为进一步推进这项工作，国家发改委于5月4日发文提出今年节能减排工作的八项具体任务。同时提出，在确保经济增长的同时，把调整优化产业结构作为应对危机的重要战略举措，作为产业调整和振兴的关键。

国家发改委列出的八项任务包括：大力推进产业结构优化升级、继续加大重点工程实施力度、加快推广高效节能产品、积极推进循环经济发展、加快发展节能环保产业、继续强化目标责任评价考核和不断完善法规和政策。其中，推进产业结构优化升级作为首要任务，而淘汰落后产能则是推进产业结构调整的重要内容。

在国际金融危机甚嚣尘上的大背景影响下，我国一些行业的产能严重过剩问题也逐渐暴露出来，尽管国内经济出现了一些止跌回暖的迹象，但国际金融危机尚未见底，不利影响还可能持续一个较长的时间。

对此，中国社会科学院工业经济研究所朱彤教授指出，目前，企业重新洗牌、产业进一步优化重组将是一个不可避免的过程，但政府在推行“上大压小”的政策过程中，一方面要建立淘汰落后产能的合理退出机制，解决好职工安置、资产补偿等方面的问题；另一方面，要严把国家新上大项目的审批关，使之与国家产业政策、行业发展规划以及技术、环保、节能等方面的要求相适应，防止已经淘汰的落后生产能力变相死灰复燃。

到2020年总投资超过3万亿

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长透露,新能源振兴规划与此前的多项产业规划一样,主要的内容是2009-2011年三年内新能源产业发展的任务,“新能源振兴规划最大的特点在于内容非常具体,三年内具体目标和措施都将一目了然。”

在太阳能方面,将在偏远地区建设独立太阳能电站和户用光伏电源。在经济条件较好的城市发展并网光伏电源,在资源条件号的地区建设大型太阳能电站。到2010年,太阳能发电将达到30万千瓦,到2020年,达到180万千瓦。

而根据目前的发展速度,新能源产业的发展速度大大超过了原有的规划预期。梁志鹏表示,在新能源振兴规划中,各项能源的发展目标都将有“一个较大幅度的调整”,例如目前的风能规划是到2020年,规模达到2000万千瓦,而按照目前的新能源规划来看,到2020年,则有望达到一亿千瓦以上。

中国能源的国际竞争优势

在国家政策的扶持下，中国能源之路势在必行。那么，中国能源的国际竞争优势是什么？各方观点见仁见智，优势至少有两个，但尚未充分发挥：我们有巨大的能源需求和购买能力，但并未因此取得国际能源定价的话语权，往往买什么，什么贵；我们有巨大的能源技术应用需求(如煤的清洁利用、特高压电网技术、新能源技术等)，应该在产业化的推动下占领新一轮竞争的制高点——但往往受制于机制、观念，陷入“该不该为天下先”的争论怪圈，尚未形成鲜明的技术优势。

特高压工程建设之所以引起众多关注，就是因为它具有新技术拓展新思维，继而推动新格局的重大意义。特高压电网将联结大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，为我国能源结构调整、资源优化配置掀开新的篇章。

发挥我国的能源竞争优势，将是一项系统工程，需要战略和战术的巨大智慧。设立国家能源基金、能源结构调整等措施都是题中应有之义，其中，大型能源企业大胆走出去，在国际上高效配置资源的创新精神，至为重要。中石油在国际石油开采的成就，国家电网在特高压自主创新与推动输变电制造业技术升级的作为，中石化国际并购的步伐，上海石油期货市场对国际石油定价权的构想……所有这些尝试，如果放在国际能源竞争力的角度看，意义都非常重大。但长期以来的思维惯性，往往使我们把能源看成体量巨大的基础产业，要防范来自外界的冲击，它们是“国内能源企业”，而不是国际竞争最前沿的“中国能源企业”。