5月12日，省散装办在杭州组织召开2009年全省散装水泥工作座谈会，省散装办主任陈利永、副主任包晓风，各市散装办及部分县（市、区）散装办负责人，以及其他相关人员参加会议。包晓风副主任主持会议。

会上，省散装办与11个市散装办签订了2009年目标管理责任书。陈利永主任作重要讲话，总结了我省2008年散装水泥工作所取得的成绩，并部署了2009年工作。

2008年，我省散装水泥实现了里程碑式的发展：一方面，散装水泥发展上了新台阶。全省水泥散装率达70.88%，超过省政府下达的目标任务，连续八年居各省区第一，并在全国率先基本实现水泥散装化目标（散装率超过70%）；散装水泥供应量7234.81万吨，同比增加67.6万吨；预拌混凝土7815万立方米，同比增加1705万立方米；预拌砂浆100万吨（其中干混砂浆7.66万吨）。另一方面，节能减排绩效明显，2008年全省散装水泥及其应用领域节约标准煤214.96万吨；减排水泥粉尘72.71万吨、二氧化碳325.57万吨、二氧化硫0.24万吨；循环综合利用或吸收其它工业固体废物1407万吨。创综合经济效益32.56亿元。圆满地完成了省政府和省经贸委下达的年度考核目标和全年各项工作任务。

在总结2008年工作成绩的同时，陈利永主任分析了我省2009年散装水泥工作的发展环境，他指出我省水泥散装率指标领先优势非常微小，砂浆禁现工作离国家要求及其他先进省份有差距，散装办系统人员素质有待进一步提高，2009年一季度全省散装水泥指标完成情况不理想，全国及浙江经济形势不明朗，这些因素都将对我省发散工作带来影响。同时，他也指出国家及省有利于散装水泥发展的政策及相关因素，分析了散装水泥工作面临的机遇与挑战。

对于2009年工作，他要求全省散装水泥工作者以科学发展观为指导，抓住“保稳促调”，扩大内需等有利于行业发展的新机遇，认真贯彻中央经济会议、全省经济工作会议及全省经贸工作会议精神，创新科学发展的体制机制，高起点、高效率、高质量地促进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的科学发展，推动浙江散装水泥及应用领域再上新台阶，实现新跨越，为促进节能减排做出新贡献。

陈利永主任指出，2009年全省散装水泥量率目标为：水泥散装率71%，力争继续保持全国省、区领先水平；散装水泥供应量7300万吨；预拌混凝土供应量8000万立方米；全省使用预拌（干粉）砂浆200万吨，其中干混砂浆20万吨，湿拌砂浆180万吨；杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等五市逐步实施主城区禁止现场搅拌砂浆。散装水泥专项资金征收率85%以上。节能减排目标为：节省标煤219万吨；减排粉尘73.4万吨、二氧化碳329万吨、二氧化硫0.24万吨；节约石灰石263万吨；循环综合利用或吸收其它工业固体废弃物（粉煤灰等）1444万吨。

陈利永主任还指出，2009年要积极实施“1234”工程。即在具体举措中要注重一个创新：创新发展环境；破解立法及发展预拌砂浆两个难点；突出三个推进，即：推进专项资金征管用工作、推进散装办系统参公管理、推进散装水泥领域技术创新；着力抓好宣传、农村发散、提升浙西水泥散装率、强化散装办目标落实与系统管理等四项主要工作。