应该说，自2006年推行节能减排以来，我国年度单位GDP能耗降幅逐年加大，3年累计下降10.08%。从主要污染物减排情况看，2007年二氧化硫和化学需氧量排放首次出现“双下降”。特别是2008年，各级政府继续加大节能减排力度，全年关停小火电1669万千瓦，关闭小煤矿1054处。工业大省广东就淘汰落后水泥产能2500万吨、关停和淘汰落后钢铁产能550万吨、关停小火电机组531万千瓦，创下了历史纪录。正因如此，2008年两项指标继续双下降，而且降幅比上年明显加深。三年累计分别减少6.61%和8.95%。国务院确定的约束性指标则是，“十一五”期间单位GDP能耗降幅要达到20%左右。

环境压力依然很大

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福3月4日在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“改革开放30年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但资源消费量急剧增加，环境压力越来越大。加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。”

温家宝总理在政府工作报告中再次提出，“支持和推进新能源、节能环保等技术研发和产业化”，同时“大力发展循环经济和清洁能源”，“健全节能环保的各项政策”。这已经是温家宝总理第四年将发展新能源写进报告中了。

政府工作报告中还提出，2009年要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作；健全节能环保各项政策，按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系，狠抓落实。

在十一届人大二次会议3月6日上午10时举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平详解中央政府4万亿投资计划，其中用于节能减排、生态工程上的投资约为2100亿。

政策的鼓舞使不少代表委员坚定了发展绿色能源的信心。这次两会，李书福委员大力倡导绿色环保能源。他提议：“加强政策扶持，鼓励自主创新，大力开发环保科技，推广应用先进技术，加快发展节能环保设备、环境服务等产业，培育具有市场竞争力的节能环保企业，提高环保效率和水平，以增加投资、带动消费，形成新的经济增长点。”

绿源投资控股集团董事长倪捷在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“在节能减排、和谐节约的社会大背景下，电动车以其无可比拟的优越性倔强而茁壮地发展着。”倪捷认为，作为传统的制造型行业，电动车行业在吸纳劳动力方面有较为广阔的空间，随着产业规模的不断扩大这一空间也将随之增大；在满足人力交通向机动交通转移需求的同时，也有利于减少燃油机动车的增长。

政策契机

“两会”的暖风，让耕耘在新能源领域的企业看到了新的曙光。

根据清科研究中心发布的《2008年中国清洁技术行业投资研究报告》，自2006年以来清洁技术行业共有28家中国企业在海内外各市场上市，其中17家有VC或是PE投资机构的支持，占到上市总数的61%。

从投资项目上来看，2007年的清洁技术市场投资案例仅为20笔，2008年则激增到55笔，比上年增长了175.0%，投资金额也不断上升，仅2008年的投资金额就比2007年增长了约120.3%。

中信建投的研究报告也表示，在中国经济转型的过程中，“节能减排”受到国家政策和资金层面的双重呵护，发展前景清晰确定。

面对美好的未来，代表委员们也指出，长期来看中国能源消费仍将稳步上升，短期来看扩内需过程中高耗能、高排放行业仍将保持一定的增长，加上节能准入和落后产能退出机制尚未完全建立，完成“十一五”节能减排任务仍相当艰巨，仍然需要攻坚克难。

尤其是在当下，金融危机的席卷，各国经济都受到波及。各国政府和企业在努力寻求经济振兴之策的时候，如何把握经济和环境的平衡？不再陷入环境换效益的恶性循环之中，更成为委员代表关心的话题。

从“心”做起

李书福委员认为，应该广泛开展国情教育，增强全社会的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识，使节能环保成为每个单位、每个家庭、每个公民的自觉行动，让生态文明观念深入人心。

李书福委员在提案中，还建议：把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设力度有机结合起来，把环境保护放在突出的战略位置，把节能减排作为扩大内需的重要方面，在新的起点上形成新的发展机制。这既有利于拉动中国经济增长，又有利于解决目前面临的突出问题，从而推进全面协调可持续发展。

深圳环保领域的专家邱玫代表建议，要鼓励企业采用先进节能技术，改进生产工艺、降低能耗成本。可以根据该企业通过节能改造、降低的碳排量数额，以每吨碳排量计价，从当年的上交税款中抵扣。对于高能耗的企业加大处罚力度，要大力增加政府的“碳排量消费”。

一直致力于绿色交通的绿源集团总裁倪捷表示：“我们企业将节能减排切实落实在生产实践中。通过提高管理、技术效益来改善浪费，对人员的配置和设备都进行了改进。比如，E设计在国际上，特别是美国、日本非常流行。我们通过IE设计来避免无效劳动，改善材料浪费、等待浪费等七大浪费，同时我们实行全员改善。比如油漆喷涂过程中用的小桶，每次换颜色，桶就要报废掉，后来我们的员工在里面套个塑料袋，这样换颜色的时候只要扔掉袋子就可以，后来干脆就把油漆直接装到塑料袋里，桶也省掉了。这一项给我们节约了100万。”

倪捷还介绍道，绿源正努力把握“节能减排”的政策契机，在全国范围内为消费者投资发起了蓄电池连锁服务项目，即“绿色电池联盟”。通过这个联盟，可以向市场提供各种专业蓄电池，可提供电池租用、以旧换新、应急充电、充电器配置优化等诸多增值服务；通过与优质再生铅企业联手，确保废弃电池的高效循环和环保利用，促进整个产业链的健康发展。