王熙慧介绍说，自上世纪80年代以来，我国对矿产资源和工业固体废弃物的综合利用引起了广泛重视，取得了长足进步，但总体利用效果、技术装备水平比较低，特别是非金属矿物的加工水平和产品品种、规模、质量与发达国家相比存在明显的差距。我国的矿产资源和工业固体废弃物的综合利用水平还不高，两者的利用率都只有30%左右。据冶金建筑研究总院的数据，我国仅钢铁工业每年产生的固体废弃物就达到1.7亿吨。这些废弃物只有40%左右用于水泥添加剂、免烧砖、道路路基等，大部分仍堆存或填埋处理。

王熙慧认为，国家虽然专门制定了《环境保护法》等一系列法律法规，在法律层面上建立了引导清洁发展、节约发展的坚实基础。但是，在废弃物综合利用方面缺少相关的法律法规支撑，仍以企业自主行为为主，而由于废弃物处置和综合利用的成本较高，企业的积极性不高，国家应进一步完善鼓励废弃物综合利用的长效机制。

王熙慧建议，国家应采取有力的扶持措施，使企业在废弃物综合利用方面受益，自觉、主动地加大废弃物综合利用的投入，造福社会，造福子孙后代。加大废弃物综合利用科研投入力度，建立废弃物综合利用的强制标准，并将废弃物综合利用成果推广应用作为企业生产经营的前提。政府鼓励企业依托技术优势开展废弃物综合利用研究，加大研发投入力度，特别是节能减排的投入力度，并将综合利用成果尽快普及推广应用。同时，制定废弃物综合利用的法律法规和行业标准，使废弃物综合利用的强制标准成为企业生产经营的前提，有效提高废弃物综合利用率，形成政府投入、企业推广、社会受益的良性循环。另外，在税收政策等方面鼓励企业综合利用废弃物。

王熙慧进一步建议，应将废弃物综合利用率作为政府和企业考核的重要内容。国家在确定“十一五”期间GDP能耗降低20%和主要污染物排放减少10%目标的同时，将废弃物综合利用率纳入到政府和企业的考核体系中，进一步提高企业对废弃物综合利用的重视程度，形成政府与企业共同参与节能减排的良好环境。