2011年9月21日-22日，由商务部主办的全国散装水泥工作会议暨推广预拌砂浆现场会在哈尔滨市友谊宫隆重召开。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市的散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室（以下简称“散办”）的负责同志、行业各相关企业等单位的100多人参加了会议。商务部流通业发展司向欣司长、黑龙江省工信委副主任杜东晏、哈尔滨市城乡建设委员会主任王沿民以及工信部、建设部和铁道部等部委有关领导出席会议。
会议总结交流了前一阶段发展散装水泥和“禁现”工作的经验，分析了目前存在的问题；提出了近期“禁现”工作要点和要求，对“十二五”期间发展散装水泥工作进行了部署；参观考察了预拌砂浆生产企业及应用现场。
21日上午的会议交流由商务部流通业发展司副司长王选庆主持，由哈尔滨市、江苏省和河南省散装水泥办公室分别介绍各自的工作经验。随后，代表们分三个小组展开了深入讨论。浙江省散装办陈利永主任作为第三小组召集人组织中西部10个省、市散装办负责人进行讨论，参会人员分别介绍了各自在推散中的经验、问题及今后的工作设想，提出了众多对下一步促进散装水泥发展和“禁现”砂浆工作的建议。 陈主任在座谈会上介绍了今年我省散装水泥工作运行情况，队伍建设情况尤其是参公管理取得的突破性进展，并着重就浙江省创新开拓管理职能、加强专用车辆监管，实现散装水泥领域全方位科学发展进行了交流。
在22日的大会上，商务部流通业发展司向欣司长做了重要讲话。向司长首先回顾了前一阶段全国散装水泥的发展工作，充分肯定了“十一五”期间全国散装水泥广大战线职工在推散、兴散工作中取得的辉煌成就，着重强调了推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展对促进经济增长方式的转变，建设“两型社会”的重要性。向司长还总结了各地散装水泥和“禁现”工作的成绩和经验，高瞻远瞩、深入浅出的阐述了推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展的重要性，从提高思想认识、完善政策法规和标准规范、加强队伍建设、加大财政税收支持力度等方面指明了创新的思路和突破，并就“十二五”期间加快发展散装水泥工作进行了安排部署。会场上不时响起代表们热烈的掌声。
浙江省散装办陈利永主任作为第三小组召集人向大会通报了本组的讨论意见，并就做好今后工作向商务部提出6项建议：一是每年联合住建部等相关部委定期召开全国散装水泥工作会议，邀请部领导亲自出席。二是尽快挂牌成立“全国散装水泥办公室”或“商务部国家散装水泥办公室”；三是协调将散装水泥发展作为量化考核子指标纳入国家节能减排考核体系，并与各省市签订目标管理责任状；四是会同住建部加快推进关于散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展的国务院立法或国发文件的出台工作；五是从散装水泥系统队伍长远发展出发，在适当时机修订散装水泥专项资金管理办法，将全国各级散装办系统工作经费纳入同级财政一般预算，加快推进全国散装办系统参照公务员法管理的进程；六是加强督察指导，会同住建部等相关部委在今年下半年对各省市“禁现”砂浆工作情况进行专项检查，并公布检查结果排名，推动“禁现”砂浆工作贯彻落实到位。
据悉，“十一五”期间，浙江省散装水泥推广应用工作，坚持依法兴散与科技兴散，行业管理与服务相结合，突出部门联动机制，形成了“三位一体”的散装水泥发展格局，取得了显著的社会经济综合效益，水泥散装率已连续11年居全国省区第一位。
最后，商务部流通业发展司李嘉建处长对大家反映较集中的问题作了回应，并围绕国家层面的发展散装水泥立法、专项资金政策修订、散装水泥“十二五”规划的制定、预拌砂浆市场监管、“禁现”行政执法等工作谈了自己的意见。
两天的会议活动内容丰富，时间安排紧凑，代表态度认真，会议发言积极踊跃，研讨话题集思广益，达到了沟通情况、交流经验、指导工作的目的。各位代表纷纷表示回去后一定要按照此次全国散装水泥工作会议精神部署下一阶段工作，以学习贯彻《商务部关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》（商流通发[2011]322号）文件精神为主线，以只争朝夕的工作态度，团结干事、开拓进取，努力形成散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展的良好局面，为实现全国散装水泥事业又好又快科学发展做出新的更大贡献!
