由16个部门联合下发的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》（以下简称《意见》）成为垃圾处理行业扶持政策的发令枪。而可期的后续政策也将进一步提升垃圾处理行业的整体发展水平。业内人士认为，未来2-3年，垃圾处理产业将进入建设高峰期，生活垃圾收费政策将逐步落实，垃圾处理产值年均增长率至少达到30％。

　　虽然垃圾处理行业起步晚，但通过近年来的快速发展，我国垃圾处理产业初具规模。中投顾问的报告认为，现在我国的垃圾处理市场已经从导入期进入到成长期，并逐步向成熟期迈进。“未来2-3年垃圾处理产业将进入建设高峰期，生活垃圾收费政策将逐步落实，征收方式类似生活污水处理费，垃圾处理将是下一个‘污水处理产业’，产值年均增长率至少达到30％。”中投顾问研究员侯宇轩说，行业内不断出台的政策将为垃圾处理产业带来新的动力。

　　据了解，对生活垃圾的处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种，我国目前城市生活垃圾处理方式主要是填埋，近85％的城市生活垃圾采用填埋处理。然而填埋的劣势越来越明显。“填埋场中只有15％能够实现生活垃圾的基本无害化，大部分垃圾只是被简单的填埋，会继续对环境造成污染。” 银河证券一份报告给出这样的数据。从更优的处理方式来看，焚烧将成为垃圾处理的新方向。肖琼表示，垃圾焚烧市场将在“十二五”期间快速发展，焚烧能力占比也将由目前的17％至少增加到35％，市场容量将翻一番。

　　技术的可实现和政策的支持让不少大型焚烧厂如雨后春笋般涌现。今年2月，国内首座日处理2000吨垃圾的垃圾焚烧厂——无锡垃圾焚烧厂正式投运；海南琼海焚烧厂也通过环保军工验收评审。此外，东营、厦门、大连等地均有多个垃圾焚烧项目处于建设进程中，而北京则规划在2015年前全面建成9座大型垃圾焚烧厂，以解决日益严峻的垃圾围城问题。垃圾焚烧发电更成行业关注投资热点。国务院下发的《意见》中特别强调要“全面推广焚烧发电”。

　　除对不可再生垃圾进行焚烧外，《意见》中还明确，要全面推广废旧商品回收利用。对可再生的城市生活垃圾进行回收利用，特别是对废弃家电、电子等产品中的金属进行再生利用，可以让城市从“垃圾围城”变成“城市矿山”。

　　湘财证券分析人士表示，政策、技术和渠道是再生资源行业实现快速发展的三大基本要素。政策方面，随着资源循环利用进入“节能环保产业”规划，行业发展具备了理想的外部环境；技术方面，一大批企业已经掌握了先进处理技术；资源回收渠道方面，目前我国社会回收体系建设较为落后，非法小作坊遍地开花，而正规处理企业却难以获得废弃物渠道资源。但随着资源循环利用上升到国家战略以及各类政策密集出台，废弃物资源的回收渠道建设取得了较大的进步。