2007年6月6日，商务部商改司全国散装水泥办公室联合公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局等六部局下发了“关于城市城区限期禁止现场搅拌砂浆的通知”，这是一项里程碑式的政策，标志着我国散装水泥经历了发展初期的设备设施建设、预拌混凝土的推广阶段，终于迎来了预拌砂浆的时代。

    大力推广应用预拌砂浆，是建筑业自身发展的客观要求，是降低产业工人劳动强度，促进预拌砂浆标准化生产，从而进一步提高建筑工程质量的必然选择。预拌砂浆的工业化生产，配备先进的检测实验设备，有规模的生产流程，有方便快捷的物流和施工机械。大量现代化机械设备为建筑产业发展开辟了一个全新的领域，预拌砂浆工厂化生产为完善建筑产业链条、提高施工效率和行业发展水平都将产生积极而深远的影响，预拌砂浆工业化生产是现代建筑业发展到一定阶段的必然产物。禁止现场搅拌，建设工程使用预拌砂浆是建筑业的一项技术革命。

    时至今日，预拌砂浆产品的研制、开发和应用在国内市场发展得如火如荼，包括北京、上海在内的几个推广应用较快的主要地区，技术水平日趋成熟，应用范围越来越广泛。有资料表明，预拌砂浆产品将是未来最具发展潜力的建筑材料之一。

    然而有些专家提醒说，在良好的发展形势下，投资预拌砂浆行业务必谨慎入市，避免一涌而上。据资料显示，投资预拌砂浆市场，从目前来看，该领域是一个新型行业，由于产品的附加值相对比较高，发展潜力可观，是致使许多企业纷纷涌人这个市场的前因。但事实上，对于预拌砂浆产品的研制、开发和应用，必须具备一定的经济和技术实力，否则是很难生产出好的产品。现在市场上诸多的预拌砂浆生产企业，无论是技术水平还是经济实力，都参差不齐，有些完全是滥竿充数，根本不具备条件。最近两年来预拌砂浆市场竞争尤其激烈，今后将更加残酷，目前的特点是：“重价格、轻质量”，质量低、价格低是目前最为明显的销售方式。一些项目开发，基本上是由开发商及总承包方决定，他们对成本的控制越来越严格，这样一来，使得预拌砂浆厂家不得不跟随他们的要求来变化，一旦产品的利润空间减少后，这些厂家只有通过其他的办法解决，而最终落在产品上，是以牺性产品的质量为代价，一些鱼目混珠的产品趁机混人市场，这将给社会造成很多不良的后果。

    鉴于预拌砂浆目前的现状，对于怎样处理好预拌砂浆市场面临的诸多问题成了当务之急。

    一方面对政府及相关部门来说，必须要从产业政策方面加强引导及加大对市场的监控作用，采取行之有效的措施，严密监督和管理好预拌砂浆市场的发展动向和经营秩序，要定期发布一些与预拌砂浆有关的最新信息，避免行业出现无序竞争的局面。在我国目前预拌砂浆发展比较好的常州市，常州市散装水泥办公室对预拌砂浆的发展提出了“既不能一盘散砂，又不能一潭死水”的行业自律要求，就是说行业内部经营活动要形成一定的规范，大家认真遵守，同时，行业内部也必须允许适度的竞争，没有竞争就不能发展，不能前进。在对行业的销售价格问题上，常州市散装水泥办公室则是经常提醒，防止企业之间相互压价的恶性竞争，但也不主张在价格上保持一刀切的做法，有效的推动了当地预拌砂浆市场健康有序运转。

    另一方面对企业而言，并不是所有企业想进人就能够进人，必须提高进人该领域的门槛，鼓励企业在服务和技术上放开手脚，展开充分的竞争。

    目前正处于预拌砂浆蓬勃发展的初期，十分有利于向规范化和规模化方向发展，政府及相关部门和企业应该联动起来，共同规范市场，引领行业发展。否则，既是对资源的浪费，同时也会对社会造成一定的危害。