近日结束的十一届全国人大常委会第十次会议，表决通过了《关于积极应对气候变化的决议》。一直为众多城市所热衷的轨道交通建设，因为在节能减排方面发挥的作用，再次引起了关注。轨道交通建设会给中国城市带来怎样的变化与挑战？

在当天举行的新闻发布会现场，记者注意到决议中提出要加快发展低碳型交通体系，大力发展轨道交通。

全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒲海清表示加强轨道交通建设是国家发展交通的一个主要方式之一。

对于轨道交通在节能减排的优势，北京交通大学交通运输学院城市轨道交通系主任毛保华显然很清楚：“轨道交通对于调整能源排放结构有很大的帮助。它是最值得推荐的一种交通方式。因为咱们国家是人口大国。因此不可能象美国一样用小汽车的方式来解决出行问题。这是我们跟西方国家一个很大的区别。即便我们有钱，恐怕我们也不能走这个路。”

与此同时伴随着轨道交通的发展，其对于所在城市也提出了更高的要求，就此毛保华发出了提醒：“困难在于轨道交通的建设成本比较高，它的运营成本也比较高。轨道交通在绝大多数情况下它是亏本的。每一个地方政府在下定决心建设轨道交通的同时，它恐怕要做好对轨道交通运营进行补贴的思想准备。如果你补不起，你是不是要建就要考虑了。我估计国内有一些城市在这方面不一定有充分的思想准备。因为轨道交通运营肯定是亏损的。在世界范围里面，能赚钱的可能性是很小的。”

尽管如此轨道交通在节能减排方面发挥的作用，仍然吸引了众多城市的注意力。毛保华说：“现在讲节能、减排，这些宗旨与轨道交通是完全吻合的。所以很多的城市都在做这些事情。这样的成本比较高，为何大家都要咬着牙做这些事情。因为小汽车如果在城市得到充分普及的情况下，你扳恐怕都扳不过来了。这样在普及之前我们大力发展轨道交通，大家发现我不用买车也很方便。这样符合国家低碳经济发展的发展目标。”