散装水泥发展将近50年，在这50年的历程中世事多艰，道路多舛。我们一代又一代的散装人凭着顽强拼搏，勇于创新的精神，推动着我国的散装事业不断向前发展。

　　古语说：以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。站在散装水泥历史的门口，我们看到一条蜿蜒曲折的发散之路，在这条发散道路中我们有过失败，有过成功，有过泪水，有过得失。时至今日，作为新一代的推散人，我们在总结前人经验的同时，更要学会“去其糟粕，取其精华”，争取在发散的道路上少走弯路，促使发散之路越来越平坦。

　　自市场经济至今，任何成功的事物都离不开两个因素：一是政策的扶持。二是市场的导向。纵观我国发散历程，可以这样表述：散装水泥的发展从来都离不开国家政策的支持，没有国家政策的支持，发展散装水泥只是一纸空谈。至于市场，则是扩张我国发散版图的前沿阵地，是提高散装水泥使用率和普及率的最有效、最直接、最重要的途径。所以通过借鉴前人的经验，我们可以总结出一条发展散装水泥最为有效的模式，那就是“政策扶持+开拓市场”。

　　政策和市场就像两只手，左右着散装水泥每一步发展进程。政策就像一只“无形”的手，左右和调控着发展散装水泥的大局，起着宏观调控作用。而市场则是一只“有形”的手，左右着散装水泥的流向和市场格局，起着微观调节的作用。“政策+市场”的模式是在总结前人经验的基础上，经过实践证明的发展散装水泥行之有效的模式。

　　据统计显示，2008年浙江省散装水泥年供应量7234.81万吨，散装率达到70.88%，发散率居全国首位。从浙江省平时的发散工作中我们不难看出，重视政策和加大散装水泥的市场推广力度，是浙江省之所以在发散工作中取得如此瞩目成绩的重要原因。

　　在发展散装水泥的过程中政策和市场都起着举足轻重的作用，这两个因素就像一把“双刃剑”，共同制约和主导着散装水泥的历史进程，其“政策+市场”的模式有着其得天独厚的优势：

　　一、发展散装水泥“政策+市场”的组合拳，相互补充，相互依存

　　在发展散装水泥的过程中，既需要政策的扶持更需要培育市场，政策为散装水泥主管部门提供保障和方向，而市场则为发展散装水泥的推广和使用提供了充足的养分。散装水泥的发展从来都离不开政策和市场，一方面政策为市场的发展保驾护航；另一方面市场为政策的制定提供方向和依据。所以在发展散装水泥的过程中政策和市场是相互依存相互补充的。

　　二、“政策+市场”模式更能够全面调动发展散装水泥的积极性

　　一方面政策的号召能够带动相关部门发展散装水泥工作的积极性，但是却不能成为加强推广散装水泥积极性的“强化剂”。要从根本上调动各方面发展散装水泥的积极性，还是需要市场的需求和导向。事实证明，那些市场培育的好，市场需求量大的地方，散装率也就会提高。另一方面市场培育能够全面提高散装水泥的普及率和使用率，提高了相关部门发展散装水泥的信心和积极性。

　　三、“政策+市场”能够更全面、更合理、更科学的推动散装水泥事业的发展

　　政策和市场涵盖散装水泥发展的各个方面，政策的扶持加市场的推动，将更好、更全面、更合理、更科学的推动散装水泥事业迈向新的高度。

　　散装水泥的发展历程不过短短50年，新生事物的成长往往需要政策来为其保驾护航，但是在重视政策的同时我们不能忽略了市场的作用，因为只有市场培育起来了，才能促使这一新生事物长久不衰的发展下去。所以在发展散装水泥的工作中我们要抓好政策，更要抓好市场，两手都要抓，两手都要硬。