联合国２００９年第三次气候变化国际谈判会议８月１０日至１４日在德国波恩举行。但从目前各发达国家提出的温室气体中期减排目标看，它们的承诺与人们的期望相去甚远，这也是造成目前气候谈判进展缓慢的一个关键因素。

新西兰１０日提出了到２０２０年的温室气体减排目标：在１９９０年的基础上减排１０％至２０％，这是最新一个提出中期减排目标的发达国家。新西兰气候变化部长表示“挑战巨大”，因为当前新西兰的排放水平已经比１９９０年增加了２４％。

然而，发展中国家和国际环境组织的要求是，发达国家到２０２０年的温室气体排放量应在１９９０年的基础上减少４０％。新西兰的中期减排目标也因此受到人们的批评。

美国众议院６月底通过的《美国清洁能源安全法案》提出，美国到２０２０年在２００５年的基础上减排１７％。由于美国在１９９０年到２００５年间二氧化碳排放大幅上升，这大约相当于在１９９０年的基础上仅减排４％。

日本６月初提出，到２０２０年温室气体排放量比２００５年降低１５％。这相当于在１９９０年的基础上降低８％。日本在《京都议定书》中已承诺２０１２年比１９９０年减排６％，但目前日本的温室气体排放量却比１９９０年上涨了９％。

加拿大提出２０２０年比２００６年减排２０％，相当于在１９９０年水平上减排２％。澳大利亚提出到２０２０年在２０００年的水平上减排５％至１５％。

欧盟提出到２０２０年在１９９０年水平上减排２０％，并愿与其他国家一道减排３０％。这在发达国家中算是减排力度比较大的，但与４０％的减排要求相比仍存在相当差距。

发达国家的中期减排承诺不仅让发展中国家极不满意，同时也无一不受到国际环境组织的抨击。绿色和平组织、世界自然基金会、地球之友等组织纷纷发表评论，对发达国家的减排目标表示不满。

当前，以美国为首的发达国家极力将中国和印度等发展中大国拉入减排范畴，自身的减排指标却相当消极，同时也并不兑现对发展中国家资金和技术转让的承诺。可以说，发达国家不负责任的态度，正是造成目前气候谈判进展缓慢的关键。