大力发展农村散装水泥，是持续、健康、快速发展散装水泥事业，在我国最终实现水泥散装化的重头戏和必走之路。农村市场的水泥用量占全国水泥销售量的三分之一左右，目前以袋装供应使用居多，因此，农村散装水泥市场容量大、潜力大，农村水泥散装化供应使用，是中国水泥散装化的关键所在，希望所在。而在农村发展散装水泥的过程中，散装水泥销售网点的建立是其基础，农村散装水泥销售网点的建立，一是有利于提高我国农村散装水泥的使用率和普及率，缩小我国散装水泥使用率上的地域性差异；二是有利于水泥企业扩大销售市场，推动我国水泥企业的稳步发展；三是有利于把散装水泥这一概念带到信息闭塞的农村地区，让农民切实感受到使用散装水泥的好处，使散装水泥这一概念深入人心。以上说明了农村散装水泥销售网点的建立和完善，是提高水泥散装率的有效途径和手段，是把销售、宣传融为一体的推广散装水泥的全新方式。

　　但是，就我国目前的情况来看，在农村建立散装水泥销售网点也存在不少困难和问题：农村单户使用量少，分布面较广，交通道路状况比较差，一系列的因素增加了农村发散的难度。农村没有城市使用水泥量大、集中，节约的资金很可能被较高的流动罐搬迁费用等所抵消，规模效益不明显，企业的销售积极性不高。针对这些问题，如何加强规划、合理布点、以点代面、稳步推进，并根据当地农民的消费习惯和能力配置散装设备，方便农民购买，逐步建立完善的散装水泥市场的销售体系，以提高农村散装水泥使用量和使用率，成为我们当前亟待解决的问题。农村发展散装水泥，是中国实现水泥散装化的难点、亮点和希望点，要使之加快发展，这就要求我们做到：

　　一、科学规划、合理布局

　　1、随着新农村建设的深入，县域经济和中小城镇建设的实施，以及小康工程建设、农田水利、乡村道路等基础设施建设投入的加大，农村散装水泥市场潜力巨大，一些集镇、中心村建设量很大，当地农村购买零星水泥量很大，要根据各地的一些实际情况，科学合理的选择一些条件相对成熟，范围相对较大有中心镇、中心村示范建设农村发散示范销售网点。

　　2、充分利用当地供销社、农资销售点、便民超市等经营资源，引导企业和社会建设乡级或村级散装水泥销售网点。

　　二、发挥专项资金的作用

　　1、可以按照“政府出资、市场运作”的模式，采取贴息垫息、以物抵资、先建后补等政策措施，通过改变投入方式，加大对农民直接参与发散的补助，充分调动农民建设新农村和发展农村散装水泥的积极性。

　　2、加大对水泥企业的资金补贴，提高企业在农村销售散装水泥的积极性。

　　三、做好试点工作，以点带面

　　各地市散装水泥办公室要发挥领导带头作用，在每个乡镇建立1-2个销售网点，每个散装水泥办公室支持建设一个农村散装水泥销售（配送）站，形成农村散装水泥销售网络。 以试点带动周边散装水泥的发展，带动一方，搞活一片。

　　农村推散是我国推广散装水泥工作的重中之重，而农村发展散装水泥的基础就是合理布局建立网点，这就要求各级主管部门要狠抓落实，把建立网点工作落到实处，进一步完善我国的发散体系。