减排义务不能搞“一刀切”

如何应付全球变暖问题是今年八国峰会的重要议题，在今年峰会上，八国集团历史性地就解决全球变暖、具体减排目标等问题达成一致。各国承诺，在2050年之前把工业废气排放量减少80%，使2050年之前地球气温的平均升幅不超过2摄氏度。

今年所达成的长期减排目标是，八国集团将寻求与《联合国气候变化框架条约》所有缔约国共同实现2050年前温室气体排放量减半这个长期目标，并力争今后在缔约国大会讨论并通过这个目标。同时八国首脑们还在宣言中一致同意实施“大胆地按国别设定减排总量”的中期目标，这一点被媒体们称为峰会所达成的新共识。

“发展中国家与发达国家在减排义务上是应该有区别的，经济发展是发展中国家压倒一切的首要任务，因为发展中国家的生存权是最应该保证的。发达国家早已完成了工业化，遗留下来的气候变暖问题不应该由发展中国家承担，另外发展中国家基于经济发展所造成的温室气体排放也是应该得到发达国家谅解的。”中国人民大学环境经济学博士王海芹对《中国产经新闻》记者表示。

有媒体称，此次减排能够达成共识与美国的态度转变有关，奥巴马政府在气候变暖问题上表现了积极合作的态度。可以说，此次八国集团确定减排数量、把控制气温上升的幅度予以量化，与美方积极合作是有很大关系的。

“气候问题其实是一个经济问题，也是政治问题，美国与欧盟不同，由于能源结构的不同，欧盟的低碳经济发展了很多年已经非常成熟，所以欧盟对于减排的意愿最强，而美国的能源结构以煤和石油为主，所以温室气体排放量也很大。”王海芹博士介绍说。

“减排意味着经济利益，所以发达国家与发展中国家在减排问题上的争执由来已久。”王海芹分析说。据有关媒体称，发达国家一直强调发展中国家的废气排放量在事实上已经超过一些发达国家，而发展中国家则认为气候变暖是发达国家长期排放废气的结果，它们应该率先承担更大的责任，不能指望发展中国家替它们过去的行为承担责任。

“共同但有区别的责任针对的就是既要考虑到应对全球气候变暖，又要保证发展中国家的发展权，所以按国别设定减排总量应该考虑到各国经济发展程度，发展中国家在全球减排中应该承担一定的责任，但是发达国家基于其历史上所造成温室气体排放和经济实力理应承担更多的责任。”王海芹说道。

有媒体分析认为，发展中国家与发达国家能否在此问题上让步妥协是未来哥本哈根会议能否成功达成一致的前提。